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    关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见

    基层审批服务执法力量整合

    为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,进一步提升基层审批服务执法效能,现提出以下实施意见:

    一、总体要求

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,以优化营商环境为目标,以整合审批服务执法力量为抓手,着力构建统一高效、权责清晰、运转顺畅的基层审批服务执法体系,为经济社会高质量发展提供有力支撑。

    二、整合原则

    • 统一领导:坚持党委统一领导,政府全面负责,部门各司其职,形成齐抓共管、协同推进的工作格局。
    • 权责清晰:明确各部门职责分工,避免职责交叉、推诿扯皮,确保审批服务执法工作高效运转。
    • 优化流程:简化审批流程,减少审批环节,提高审批效率,为企业和群众提供便捷高效的服务。
    • 规范执法:严格执法程序,规范执法行为,保障企业和群众合法权益,营造公平公正的市场环境。

    三、整合内容

    整合基层审批服务执法力量,主要包括以下内容:

    • 整合审批职能:将分散在各部门的审批职能整合到统一的审批服务中心,实现“一窗受理、一站办结”。
    • 整合执法职能:将分散在各部门的执法职能整合到统一的执法队伍,实现“一队执法、多规合一”。
    • 整合信息系统:建立统一的信息管理平台,实现审批服务执法信息共享,提高工作效率。

    四、整合方式

    • 成立整合领导小组:由政府主要领导牵头,相关部门负责人参加,负责整合工作的统筹协调。
    • 制定整合方案:明确整合目标、整合内容、整合方式、整合时间表和保障措施。
    • 建立统一平台:建设统一的审批服务执法平台,实现审批服务执法信息共享和业务协同。
    • 组建执法队伍:从相关部门抽调精干力量,组建统一的执法队伍,负责基层审批服务执法工作。

    五、保障措施

    • 加强组织领导:各级党委政府要高度重视基层审批服务执法力量整合工作,将其作为优化营商环境的重要抓手,加强组织领导,确保工作顺利推进。
    • 强化人员培训:对整合后的审批服务执法人员进行系统培训,提高其业务能力和执法水平。
    • 完善制度机制:建立健全审批服务执法工作制度、执法责任追究制度等,规范审批服务执法行为。
    • 加大资金投入:加大对基层审批服务执法力量整合工作的资金投入,保障整合工作顺利实施。

    六、预期目标

    通过基层审批服务执法力量整合,实现以下预期目标:

    • 审批效率大幅提升:审批流程简化,审批环节减少,审批时限缩短,企业和群众办事更加便捷。
    • 执法效能显著增强:执法队伍统一,执法力量集中,执法规范,市场秩序得到有效维护。
    • 营商环境持续优化:审批服务执法更加高效、规范、透明,营商环境得到持续优化,企业和群众获得感、满意度不断提升。
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